Theo đó, UBND TP thống nhất với Báo cáo 1782/BC-CATP ngày 12-12-2007 của Giám đốc Công an TPHCM và Kết luận thanh tra 573/KLTT-TTTP-KT1 ngày 27-7-2006 của Chánh Thanh tra TP về những sai phạm có liên quan đến bà Nguyễn Thị Thu Mai, cán bộ thanh tra Sở NN-PTNT, người đã trực tiếp nhận 90 lượng vàng để đứng ra “chạy” hợp thức hóa căn nhà trên, gây thiệt hại hàng tỷ đồng cho Nhà nước.
Bản “hợp đồng dịch vụ” có giá... 90 lượng vàng
Theo kết luận của Thanh tra TP, căn nhà 14-16 Ký Hòa là nhà phố trệt cấp 3 có diện tích khuôn viên 179,8m2. Chủ sở hữu căn nhà là ông Chung Cẩu - trước khi ra nước ngoài (năm 1975), đã viết giấy tay cho gia đình bà Ragouma - là Pháp kiều thuê. Cùng thời điểm này, bà Ragouma cho hai người cháu là Phạm Thị Kim Thạch (đã xuất cảnh sang Mỹ năm 1991) và Nguyễn Thị Nương cư ngụ.
Tháng 6-1982, UBND TP đã ra quyết định quản lý căn nhà trên và đưa vào diện nhà cải tạo cho thuê. Do bà Nương đang ở căn nhà này nên UBNDTP cho phép được lưu cư theo chủ trương thuê lại của Nhà nước một nửa diện tích (căn 16). Nửa còn lại (căn 14) được thu hồi, cấp cho một hộ chính sách với 4 nhân khẩu đến ở. Bà Nương không chấp hành quyết định và gửi đơn khiếu nại xin được tiếp tục thuê ở toàn bộ diện tích.
Tuy nhiên, diễn biến sự việc sau đó lại hoàn toàn khác. Mặc dù UBND TP lúc bấy giờ chưa có chủ trương bán nhà và bà Nương cũng không làm đơn xin mua nhà, nhưng không hiểu do đâu mà Công ty Quản lý kinh doanh nhà TP vẫn có đề xuất với Sở Địa chính – Nhà đất (cũ) bán căn nhà trên cho bà Nương theo cơ chế 2 giá: Giá Nghị định 61 đối với 30m2 (phần tiêu chuẩn lưu cư) và giá thị trường cho diện tích còn lại (149,8m2).
Quyết định “vẽ” đường trên, đã “mách nước” cho bà Nguyễn Thị Thu Mai, cán bộ thanh tra Sở NN-PTNT TP, đặt vấn đề với bà Nương xin được đứng ra hợp thức hóa căn nhà trên. “Hợp đồng dịch vụ” giữa bà Mai và bà Nương được lập ngày 14-9- 2001 với giá thỏa thuận là 90 lượng vàng SJC. Số vàng này được trả cho bà Mai theo 3 giai đoạn: Đưa 50 lượng khi có quyết định của UBNDTP đồng ý cho bà Nương được sử dụng và thuê nhà; 30 lượng sau khi ký hợp đồng thuê nhà và 10 lượng còn lại khi có giấy báo hóa giá nhà.
Hợp đồng trên được nhanh chóng thực hiện và bà Mai cũng đã nhận 80 lượng vàng. Để có vàng trả cho bà Mai, ngày 23-12-2001 bà Nương ký hợp đồng bán cho bà Lữ Bích Vân (chủ nhà 18 Ký Hòa) căn nhà 16 với giá 350 lượng vàng. Tuy nhiên, hợp đồng này đã bị ách lại do xảy ra khiếu kiện giữa bà Mai và bà Nương trong việc thực hiện “hợp đồng dịch vụ” hợp thức hóa toàn bộ căn nhà này được ký kết trước đó.
“Hợp đồng dịch vụ” bị...“cháy”
Ngày 7-1-2002, bà Nương gửi 2 đơn xin mua nhà theo Nghị định 61 và giá thị trường toàn bộ diện tích căn nhà 14-16. Tổ dịch vụ và Tổ kỹ thuật thuộc Hội đồng Bán nhà ở TP tiến hành thẩm định và định giá toàn bộ diện tích căn nhà trên theo giá Nghị định 61 và giá thị trường là gần 1,5 tỷ đồng.
Sau đó, hồ sơ mua bán căn nhà này bị dừng lại do UBNDTP có Công văn 2464/UB-ĐT ngày 19-7- 2002 chỉ đạo ngưng việc bán chỉ định nhà xưởng thuộc sở hữu nhà nước. Tiếp theo, UBND TP đã ra quyết định chấm dứt hoạt động của Hội đồng Định giá và bán nhà xưởng thuộc sở hữu Nhà nước.
Đến đây, căn nhà 14-16 Ký Hòa tưởng đã bị “xếp sổ”. Thế nhưng, đến tháng 12- 2003, không biết ai đã “tham mưu” cho Công ty Quản lý kinh doanh nhà TP ký Công văn 8502/QLKDN-BN gửi Sở Tài chính tái xác định chủ trương bán căn nhà này theo hợp đồng đã ký từ năm 2002. Qua thẩm định, Sở Tài chính đã điều chỉnh lại giá bán phần diện tích theo Nghị định 61 từ 34.224.314 đồng lên 37.906.954 đồng.
Tương tự, phần diện tích bán theo giá thị trường cũng được Trung tâm Thông tin và thẩm định giá miền Nam định giá và điều chỉnh tăng từ 1.450.724.958 đồng lên 5.177.939.000 đồng. Như vậy, so với giá mà bà Mai “bảo đảm” với bà Nương trong bản “hợp đồng dịch vụ”, đã chênh lệch 3.730.896.682 đồng, tương đương gần 500 lượng vàng ở thời điểm tháng 10-2004.
So với số tiền bán căn nhà 16 là 350 lượng vàng và phải trả 90 lượng theo “hợp đồng dịch vụ” ký với bà Mai, bà Nương mới té ngửa khi thấy, nếu có bán luôn căn nhà 14 cũng không đủ tiền trả cho Nhà nước theo hợp đồng hợp thức hóa nhà đã ký.
Chưa kể, gia đình bà Nương sẽ phải… ra đường ở vì nhà cũng không còn. Đến đây, bà Nương không còn cách nào khác ngoài việc viết đơn tố cáo bà Mai với hy vọng lấy lại một phần trong số 80 lượng vàng đã đưa trong “hợp đồng dịch vụ” hợp thức hóa nhà.
Từ kết quả thanh tra, UBND TP kết luận, chỉ đạo: Giao Giám đốc Công ty Quản lý kinh doanh nhà và Giám đốc Sở Tài chính TP tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với cán bộ, công chức trong công tác lưu trữ hồ sơ nhà 14-16 Ký Hòa và đề xuất bán nhà theo 2 cơ chế giá khi chưa đầy đủ thủ tục pháp lý và trong việc tính toán giá trị công trình xây dựng trên đất đã làm giảm số tiền bán nhà là hơn 62 triệu đồng. Giao Chủ tịch UBND quận 5 ra quyết định cưỡng chế các hộ dân đang sống trong căn nhà 14-16 Ký Hòa để thu hồi, bàn giao cho Công ty Quản lý kinh doanh nhà TP quản lý.
Đồng thời, Chủ tịch UBND TP cũng giao Sở Xây dựng phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức bán đấu giá căn nhà trên, nộp ngân sách Nhà nước theo quy định. Đối với sai phạm của bà Nguyễn Thị Thu Mai, UBND TP giao Giám đốc Sở Nội vụ và Giám đốc Sở NN-PTNT TP tiến hành giải quyết đơn thư khiếu nại của bà Mai và kiểm điểm, xử lý kỷ luật theo đúng quy định.
HOÀI NAM