Theo báo cáo của Thanh tra TP, việc vi phạm thời hạn giải quyết hồ sơ ở các ngành, các cấp là khá phổ biến. Một số quận huyện khi ra quyết định giải quyết khiếu nại không căn cứ vào pháp luật và “quên” tổ chức đối thoại trước… Do vậy, đối tượng khiếu nại không “tâm phục khẩu phục” và tiếp tục… khiếu nại. Tuy nhiên, nguyên nhân chính khiến các quyết định không thực hiện được là do… “lỗ hổng” trong cơ chế giải quyết khiếu nại: “cứ có khiếu nại là được xem xét lại”. Nhiều vụ việc đã có quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng nhưng người chấp hành vẫn khiếu nại. Và hễ có khiếu nại là các ngành, các cơ quan chức năng vẫn… xem xét lại, bất kể có hay không có tình tiết mới và tình tiết mới có làm thay đổi nội dung của quyết định đã ban hành hay không?
Thậm chí, có những vụ việc “quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng” được ban hành cả chục năm trước nhưng khi có khiếu nại vẫn được lôi ra xem xét lại. Và khi xem xét lại thì do thời gian tiếp nhận và điều tra vụ việc khác nhau giữa địa phương với Trung ương, rồi giữa các cơ quan Trung ương với nhau, dẫn đến mỗi nơi có một quan điểm giải quyết hoặc kiến nghị giải quyết khác nhau. Khai thác được “lỗ hổng” này, những đối tượng bị khiếu nại, thay vì phải chấp hành hoặc bị cưỡng chế chấp hành thì chỉ cần làm một cái đơn khiếu nại, đưa đúng chỗ có thẩm quyền, là vụ tranh chấp trở nên… kéo dài vô tận!
Lỗ hổng “có khiếu nại là được xem xét lại”, không những đã làm giảm vai trò và uy tín của các cấp, các ngành có chức năng giải quyết khiếu nại; làm giảm hiệu lực pháp luật giải quyết khiếu nại, tố cáo, mà còn làm cho nhiều người dân – đối tượng khiếu nại – đến lúc chết vẫn không nhắm được mắt vì không nhìn thấy kết quả. “Lỗ hổng” đó mới cần… xem xét lại!
Trần Toàn